CRÓNICA PLENO ORDINARIO 27.07.2017

El pasado jueves 27 de julio convocamos dos Plenos, un Pleno Ordinario en sesión de mañana y un Pleno Extraordinario con un monográfico sobre los dos años de gestión que llevamos en horario de tarde. Este post está aborda la crónica del Pleno Ordinario.

Enlace al vídeo completo: PLENO ORDINARIO 27 JULIO 2017

Se trataron un total de 9 asuntos entre expedientes ordinarios, mociones y asuntos de urgencia. Muchos de los expedientes fueron cuestiones de mero trámite y otros de más relevancia entre los que destacamos la aprobación definitiva de la instrucción de la RPT, la aprobación definitiva del Reglamenta de Consejos de Barrio, la aprobación inicial de la Ordenanza que regulará los Huertos Urbanos y el levantamiento del secuestro de la Plaza de Toros.

EXPEDIENTES PROPUESTOS POR EL EQUIPO DE GOBIERNO

A.1. Aprobación de un reconocimiento extrajudicial de crédito pora cuantía de 830.228,43 euros a pagar a Canal de Isabel II. En 2012 se firma un Convenio con esta Entidad para la prestación del servicio de alcantarillado, en dicho convenio se fija un canon de 1.386.900 euros a pagar en cuatro plazos. Sólo aparecen contabilizados 557.588,93 € del total de ese canon y dado que en anteriores legislaturas la mayoría de las facturas por el suministro del agua no se pagaban, Canal decide no ingresar más facturas, dado que la deuda con el Ayuntamiento de Navalcarnero iba aumentando sin que este mostrara el menor interés en regularizar la situación. Ya aprobamos en Pleno de 31 de Mayo otra compensación por valor de 495.879,03 € y esperamos que junto con esta podamos regularizar la situación con el Canal. Volvemos a reivindicar una mejor gestión por parte de este Ente Público que, recordemos, tiene en sus manos la gestión de un bien que además es una necesidad básica y vital. Aprobado por unanimidad.
A.2. Aprobación definitiva de la Instrucción de la RPT. Con fecha de 31-05-2017 se aprobó la Instrucción para la elaboración de la Relación de Puestos de Trabajo. Dentro del plazo de alegaciones se han presentado las de sindicatos CSIF, UPM y CPPM. Se admiten las alegaciones del sindicato de policía CSIF y se desestiman las de UPM y CPPM. Aprobado por unanimidad.
A.3 Aprobación definitiva del Reglamento de los Consejos de Barrio. En el Pleno Ordinario del 24-04-2017 se aprobó inicialmente el Reglamento Municipal de los Consejos de Barrio. Dentro del plazo de alegaciones (de hecho, antes de su inicio), se han presentado alegaciones por parte del GM Cs. Se ha solicitado del Técnico Jurídico Municipal informe sobre las mismas y éste indica que la redacción dada en la ordenanza a estos dos puntos es más correcta que la presentada en las alegaciones. En la última alegación el Técnico Jurídico añade que para evitar posibles confusiones se sustituya aprueba por, entre otros conceptos, ratifica, que es la expresión que proponemos para la modificación. Aprobado con la abstención del PP.
A.4. Ordenanza Reguladora de Huertos Urbanos. La propuesta de la creación los huertos urbanos estaba incluida en el programa electoral de alguno de los grupos que están aquí representados. Desde el principio de la legislatura se ha estado trabajando en la posible implantación de huertos urbanos en el municipio. Esta ordenanza es parte de un proceso más global de un proceso que incluye la aprobación del proyecto técnico por Junta de Gobierno hace dos semana, la ejecución de las obras que comenzó la semana pasada, la ordenanza de gestión que traemos hoy a Pleno, y en el próximo mes de octubre se modificarán las ordenanzas fiscales. Estimamos por tanto que la convocatoria pública para los posibles usuarios se abrirá en enero del próximo año. Esta ordenanza ha sido elaborada de forma colaborativa por las concejalías de Medio Ambiente, Urbanismo, Participación y Bienestar Social.
Una vez promovida, a través de las asociaciones de vecinos, se recibieron 60 mensajes de personas interesadas en participar en este proyecto. Las solicitudes eran principalmente de vecinos de los nuevos desarrollos y como además el Ayuntamiento disponía allí de unos terrenos es allí donde se va a instalar el proyecto piloto. Naturalmente, dependiendo del número de solicitudes de otros barrios y vecinos, el proyecto se irá extendiendo a otros lugares del municipio.
No podemos aquí hacer un resumen de una ordenanza que es de por sí bastante extensa. Pero sí resaltar al menos los principios que están recogidos en el artículo 3 de la Ordenanza, que estable los objetivos de este proyecto, y que son los siguientes:
• Ofrecer un espacio de esparcimiento y actividad para las personas.
• Recuperar espacios urbanos para uso público aportando diversidad al paisaje del municipio
• Fomentar la participación ciudadana a través de la implicación vecinal.
• Promover la educación ambiental en el municipio a través de buenas prácticas ambientales de cultivo, gestión de los residuos, ahorro de agua, recuperación de usos y costumbres de la agricultura tradicional, etc.
• Potenciar el carácter educativo y lúdico de los huertos.
• Fomentar la participación ciudadana en el desarrollo sostenible del municipio.
• Promover una alimentación sana y unos cambios de hábitos más saludables.
• Impulsar un mayor conocimiento y respeto por el medio ambiente.
• Promover las relaciones y el intercambio intergeneracional e intercultural.
Y volver a incidir en que esto es el principio de un proyecto que busca extenderse a todo el municipio, con este formato de huerto individual/huerto colectivo, o con otros formatos que posibiliten el retorno a una actividad económica que permita su explotación a otros niveles. Aprobado por unanimidad.
A. 5. Aprobación de la concesión de Medalla de la Policia Local. A propuesta de la Policia Local de Navalcarnero, derecho que aparece reconocido en su Reglamento Interno (BOCM 91 de 19 de Abril 2001), se propone la imposición de la medalla de la Policía Local al Teniente de la Guardia Civil José Antonio Toribio Cañadillas, al brigada de la Guardia Civil Aurelio Biedma Gil y al Sargento Primero de la Guardia Civil Manuel Corchero Álvarez. Aprobado por unanimidad.
A.6. Asignación de nombre a parque de la localidad. A propuesta de una vecina que ha sufrido la pérdida de un hijo, y que de alguna manera quería realizar un homenaje a éste, desde este Equipo de Gobierno decidimos nombrar a un parque del municipio, situado en la calle Tolomeo, parque de los Ángeles. Aprobado por unanimidad.

MOCIONES

A.7. Moción del GP ciudadanos sobre la implantación de un carril-bici en la M-600. Los acuerdos que se incluyen en la moción han sido recogidos en una moción transaccional presentada por los grupos que componen el equipo de gobierno, y en ella se ha ampliado el número de las carreteras a las que afectaría la moción. Así, mientras que la moción original solo incluía la M 600 hasta Villanueva de la Cañada, en la del equipo de gobierno se enumeran dos más: la M-404 hasta Torrejón de la Calzada, y la M-507 hasta Villa del Prado. En ambas mociones se insta a la CAM a mejorar la señalización de esas vías, así como la creación de un carril-bici específico; también a concienciar a las administraciones públicas a que incluyan en los proyectos futuros de carreteras la creación de carriles-bici; y a instar al Ayuntamiento de Navalcarnero a continuar con la campaña de concienciación entre conductores y ciclistas para que hagan un uso respetuoso de las vías de circulación. Se rechaza la Moción del GP Ciudadanos con el voto en contra del Equipo de Gobierno y se aprueba la moción transaccional del Equipo de Gobierno por unanimidad.

URGENCIAS

Aprobación inicial de la liquidación del convenio urbanístico en el sector I-10 del PGOU de Navalcarnero.
El pasado mes de enero acordamos en Pleno iniciar el expediente para la resolución del Convenio, resolución que se hizo efectiva en el Pleno Ordinario del 24 de abril de este año quedando pendiente de un acuerdo posterior de liquidación definitiva de la resolución que es el asunto que traemos hoy a Pleno. Este acuerdo es una continuación del trámite iniciado en enero de 2017 y cuenta con los informes favorables del Técnico Jurídico del Ayuntamiento, el Interventor Municipal y del Arquitecto Municipal. Aprobado con la abstención del PP.

Levantamiento del secuestro de la Plaza de Toros.
La urgencia viene dada por el poco tiempo que tendría la empresa para preparar los festejos en caso de que retrasásemos el levantamiento. Desde la aprobación del secuestro de la plaza de toros en el Pleno Extraordinario del 17 de mayo de este año se han producido tres sucesos: la presentación de un recurso de reposición por parte de la empresa concesionaria de la plaza, Edisan, S.A, la retirada del embargo que la Agencia Estatal de Administración Tributaria había ordenado sobre los pagos que el Ayuntamiento de Navalcarnero debía efectuar al esa empresa por la contribución que el Ayuntamiento debía hacer anualmente para contribuir a la financiación de los festejos taurinos de las Fiestas populares, y el más importante: EDISAN ha pagado sus deudas con Hacienda. En definitiva, se secuestró la plaza apoyándonos en el respeto escrupuloso de la ley, y se devuelve a la empresa que parece explotarla cumpliendo del mismo modo con las normas legales. Aprobado por unanimidad.

Intervenciones completas de nuestr@s concejal@s: PLENO ORDINARIO 27_JULIO_2017

CRÓNICA DEL PLENO ORDINARIO 31.05.2017

13692628_1196913733662304_6008229436430577915_n

Enlace al vídeo completo: Pleno 31 mayo 2017

El pasado 31 de mayo se ha celebrado  el último Pleno Ordinario en el Ayuntamiento de Navalcarnero en el que se han tratado diferentes cuestiones de más o menos importancia para el municipio.
ASUNTOS PROPUESTOS POR EL EQUIPO DE GOBIERNO.

A.2 APROBACIÓN DE RECONOCIMIENTOS EXTRAJUDICIALES DE CRÉDITO POR CUANTÍA TOTAL DE 14.747´30 €. Se aprueban por el Pleno unas facturas correspondientes a otras anualidades por un importe de 14.747´30 € euros. Al tratarse de facturas de otros ejercicios es competencia de Pleno aprobar estos reconocimientos por lo que se ha consultado con los departamentos implicados que han dado su visto bueno a las facturas, se cuenta con el informe de la Intervención municipal que recomienda aprobar las facturas y señala que existe crédito disponible. Se aprueba con el apoyo de todos los grupos y la abstención del PP.
A.3 APROBACIÓN DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO POR CUANTÍA DE 495.879´03 €. Desde el año 2012 y en virtud del convenio firmado con el Canal el Ayuntamiento de Navalcarnero al igual que otros 110 municipios de la Comunidad de Madrid es accionista del mismo en un 0´07062 % con un total de 758.481 acciones. Esta situación hace que cada año el Canal tenga que aprobar los correspondientes repartos y distribuciones de los dividendos a sus accionistas. El impago por parte del Ayuntamiento ha congelado durante años el abono por parte del Canal de la parte proporcional de beneficios a los que como accionista el Ayuntamiento tenía derecho y el Canal ha estado compensando la deuda con los beneficios durante 2012, 2013, 2014 y 2015 sin que estos movimientos de ingresos y gastos se contemplaran en el presupuesto municipal, otra “irregularidad” que ya señaló la Cámara de Cuentas en su Informe de Fiscalización de 2007-2008. Nos preocupa enormemente la opacidad y el enredo en la gestión de un servicio tan básico como es el agua a manos de un Ente Público, el Canal de Isabel II, y una Administración Pública, el Ayuntamiento de Navalcarnero. Desde 2012, el Canal de Isabel II se ha visto envuelto en un proceso acelerado de mercantilización y privatización parcial o total de la gestión y la apropiación de sus recursos. Es decir, el agua, que es una necesidad básica, un bien común, comienza a ser administrada conforme a las normas de derecho privado, que permite el loteo y la venta de sus activos, el acceso a los beneficios privados y la discrecionalidad en las actividades económicas y financieras, abonando el terreno a la mala gestión y a la corrupción. Esto no es nuevo y ha sido analizado en otros muchos lugares, como en Francia, donde la opacidad, la mala gestión y las corruptelas han impulsado de nuevo e proceso de remunicipalización de los servicios públicos como el de la gestión del agua. Se aprueba por unanimidad.
A.4 DAR CUENTA DE LA APROBACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO CORRESPONDIENTE A 2016. Sin debate mi votación.
A.5. DAR CUENTA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTEMPLADAS EN LA ORDEN HAP/2015/2012, DE 1 DE OCTUBRE, MODIFICADA POR LA ORDEN HAP/2082/2014. DE 7 DE NOVIEMBRE, POR LA QUE SE DESARROLLAN OBLIGACIONES DE SUMINISTRO DE INFORMACIÓN PREVISTAS EN LA LEY ORGÁNICA 2/2012, DE 27 DE ABRIL, DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA. Sin debate mi votación.
A.6. APROBACIÓN INICIAL DE LA INSTRUCCIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE LA RPT (RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO). Esta Instrucción es básicamente un documento técnico. Se establece la clasificación profesional de los empleados municipales, los criterios de clasificación, la cobertura de esos puestos de trabajo, las áreas de clasificación (que derivan del organigrama ya aprobado), las retribuciones y cómo y quién valorará esos puestos de trabajo. Se aprueba con el apoyo de todos los grupos y la abstención del PP.
MOCIONES
A.7. MOCIÓN DE LOS GRUPOS CAMBIEMOS Y PSOE Y EL CONCEJAL NO ADSCRITO JUAN SANTOS BENITO, INSTANDO A LA COMUNIDAD DE MADRID PARA QUE GARANTICE LA FINANCIACIÓN DE LAS ESCUELAS MUNICIPALES DE MÚSICA Y DANZA EN LOS NIVELES EXISTENTES EN 2007. Las Escuelas de Música y Danza nacen en España en los 80 y fueron consolidadas por la LOGSE, el hecho de verse incluidas en la Ley supuso una situación sin precedentes. La creación del modelo de las Escuelas de Música y Danza ponía fin a una tradición según la cual, la profesionalización era la única finalidad de la formación artística. En la Comunidad de Madrid tuvieron un desarrollo y crecimiento tan grande que llegaron a convertirse en espacios muy importantes para la dinamización de la vida cultural, educativa y social de los municipios y de sus habitantes. La aportación económica de nuestra comunidad (en 2007 se destinaron 6 millones de euros a las escuelas) permitió que este desarrollo fuese posible a pesar de que no llegaba al tercio que recomienda el modelo europeo de las Escuelas de Música y Danza, que se basa en una financiación a tercios: 33 % gobiernos autónomos, 33 % ayuntamientos, 33 % los alumnos/as. En Navalcarnero el máximo exponente de estas ayudas se produce en el año 2008, cuya cifra alcanzó la cantidad de 62.032 que correspondía a 52.322 para la Escuela de Música y 9.710 para equipamientos de la Escuela. A partir de ese año estas ayudas fueron disminuyendo considerablemente hasta 2012 que fue de 18.192 euros. Sin embargo desde el año 2013 todo esto se termina. Después de llevar años de recorte presupuestario, la comunidad de Madrid se desentiende de las Escuelas y de sus alumnos, deja de contribuir a la financiación de un día para el otro y sin que formase parte de ningún plan previo ni planificado. Sin alternativa. Una deslealtad y una falta de compromiso absoluto con los municipios, sobre todo teniendo en cuenta que muchos de ellos crearon Escuelas de Música y Danza porque contaban con el apoyo de la Comunidad como parte de una estrategia estable y permanente. Por todo ello, el Gobierno de la Comunidad de Madrid debe recuperar, al menos y de momento, la financiación que existía y elaborar un marco normativo básico de funcionamiento de las Escuelas de Música y Danza. Aprobada con la abstención de PP y C´s.
A.8. MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL CIUDADANOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE APARCAMIENTOS PARA BICICLETAS EN NAVALCARNERO. Uno de los grandes retos de nuestra sociedad es avanzar hacia un modelo de movilidad urbana sostenible, de bajas emisiones de dióxido de carbono y menor consumo energético. El Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Navalcarnero es algo que está en nuestra hoja de ruta desde nuestra entrada en este Ayuntamiento puesto que creemos que es absolutamente necesario incorporar este tipo de estrategias a nuestro PGOU para redefinir y transformar modelo urbano y territorial de Navalcarnero en clave de sostenibilidad económica, social y ambiental. ¿Qué ocurre? Que no podemos ejecutar de momento este plan específico hasta concluir la fase de diagnóstico del PGOU y su programación temporal, que es exactamente el punto en el que estamos. Actualmente estamos elaborando un informe de diagnóstico del PGOU de Navalcarnero con detección pormenorizada de errores y alternativas de solución, pero necesitamos acabar esta fase y programar las acciones para saber en qué momento comienza la redacción del Plan de Movilidad Urbana Sostenible. Traer hoy a pleno esta propuesta, está fuera de lugar. Es volver a repetir errores del pasado, cuando comprábamos obras de arte y las colocábamos por el pueblo sin una planificación previa, sin una hoja de ruta. Vamos a hacer las cosas bien y vamos a planificar la movilidad del municipio para poder luego adoptar medidas concretas sobre dónde, cómo y cuando colocamos el mobiliario urbano. Se rechaza con los votos a favor de PP, C´s y J Felipe Garrido y los votos en contra de PSOE, Cambiemos Navalcarnero y Juan Santos Benito.

FUERA DEL ORDEN DEL DÍA

MOCIÓN DE LOS GRUPOS CAMBIEMOS Y PSOE Y EL CONCEJAL NO ADSCRITO JUAN SANTOS BENITO PARA LA APROBACIÓN DE LA PROPOSICIÓN DE LEY DE MEDIDAS PRIORITARIAS PARA LA PROMOCIÓN DE LA ESCOLARIZACIÓN INCLUSIVA EN EL ÁMBITO DE LA EDUCACIÓN NO UNIVERSITARIA EN LA COMUNIDAD DE MADRID. Queremos agradecer a las personas y colectivos que hace unos meses comenzaron a trabajar en una iniciativa popular en defensa de la inclusión de personas con necesidades educativas especiales en el sistema educativo regional, colectivos que han realizado un gran trabajo de investigación y de difusión para conseguir sacar adelante esta iniciativa que persigue la plena inclusión. El estudio que estos colectivos realizan sobre los datos que el Ministerio de Educación publica sobre escolarización lleva a comprobar que determinadas comunidades autónomas, entre ellas Madrid, no favorece la presencia de la diversidad en las aulas ordinarias.(Se toma como referentes pueblos como Fuenlabrada, Getafe, Mostotes, Madrid, Aranjuez y Parla) Este aspecto también aparece reflejado en el informe Pisa 2012, donde queda patente que nuestra Comunidad es una de las regiones de Europa con menores índices de inclusión social.
El análisis de los diferentes estudios lleva a una serie de conclusiones:
• No todos los centros sostenidos con fondos públicos acogen por igual al alumnado.
• Existe un patrón común segregador.
• Se cierran aulas en los centros con mayor tasa de alumnado vulnerable.
• Existe una mayor concentración de alumnado vulnerable en determinados centros educativos, sobre todo en los públicos no bilingües
Aunque los Ayuntamientos no tenemos competencias en materia de Educación, si que tenemos la obligación de perseguir la integración, la inclusión y la equidad. Debemos velar porque los derechos de todo nuestro alumnado queden contemplados. Reclamamos al Gobierno de Comunidad de Madrid que cumpla la ley, los pactos y acuerdos alcanzados a nivel nacional e internacional. Que destine más medios a la Educación de nuestra comunidad a nivel general y a nivel inclusivo en particular. Igualmente rechazamos la tendencia actual en nuestra región de dar más prioridad a la excelencia que a la diversidad.

Intervenciones completas de l@s concejal@s: PLENO 31 MAYO 2017